La Stratégie de l’Aire interne « Basse Vallée » – « La Basse Vallée en Réseau » – est née de la collaboration entre les Unités des Communes valdôtaines Mont-Rose, Évançon et Walser, qui ont d’abord stipulé, au début de la période de programmation 2014/2020, une convention spéciale identifiant l’Unité Mont-Rose comme chef de file, puis ont élaboré la Stratégie d’intervention de l’Aire, avec la participation des acteurs du territoire et des parties prenantes concernées, ainsi qu’avec la collaboration du Département des politiques structurelles et des affaires européennes, des structures régionales en charge de l’éducation, de la santé et de la mobilité, et du Comité Technique des Aires Internes (CTAI).
Cette Stratégie a été approuvée par le CTAI en juillet 2017, puis par le Gouvernement régional dans sa délibération n° 1678 du 27 novembre 2017, qui a également porté approbation de l’Accord de Programme-Cadre avec les administrations concernées, accord dont la procédure de signature numérique s’est conclue le 16 février 2018.
La zone territoriale de référence de l’Aire interne, qui s’étend sur 802 km2, compte une population totale de 23 435 habitants (données ISTAT 2011) et se trouve à une altitude située entre 300 m, dans la partie la plus basse des Communes de la vallée centrale, et plus de 4000 m, dans le massif du Mont-Rose.
Cette Aire comprend les communes suivantes : Arnad, Ayas, Brusson, Challand-Saint-Anselme, Challand-Saint-Victor, Champdepraz, Émarèse, Issogne, Montjovet, Verrès, Issime, Gaby, Gressoney-Saint-Jean, Gressoney-La-Trinité, Bard, Champorcher, Donnas, Fontainemore, Hône, Lillianes, Perloz, Pontboset et Pont-Saint-Martin.
D’un point de vue méthodologique, le point de rupture par rapport au passé et la valeur ajoutée de la Stratégie « La Basse Vallée en réseau » est la prise de conscience, et le choix qui en découle, du fait qu’il faut dépasser toutes les formes de séparation et de fragmentation, à tous les niveaux, et suivre la voie de la collaboration dans les domaines économique et institutionnel, celle de la cohésion dans le domaine social et celle de la « réparation » au niveau territorial.
L’enveloppe financière de l’Accord de Programme-Cadre pour l’Aire interne « Basse Vallée » est passée de 15,4 millions d’euros au moment de la signature de l’Accord (le 16 février 2018) à 16,5 millions d’euros au 31 décembre 2022, dont 7,5 millions pour les interventions relatives aux services essentiels et 9 millions pour les interventions relatives au développement local et à la bande large.
Pour ce qui est du programme mis à jour au 31 décembre 2022, la couverture financière est assurée par les ressources suivantes :
La Stratégie compte huit actions principales qui sont liées les unes aux autres au sein d’un seul et même parcours :
Dans le cadre de cette action principale, il est prévu de construire un pensionnat rattaché à l’unique pôle scolaire du secondaire du second degré de Verrès et de créer des ateliers technologiques dans ledit pôle scolaire.
En ce qui concerne notamment ce pensionnat, la Région a approuvé en septembre 2022 le projet de faisabilité technique et économique et a lancé, parallèlement, la procédure préalable à une entente entre la Région et la Commune.
En revanche, pour ce qui est de la création d’ateliers technologiques dans ledit pôle scolaire, les équipements informatiques et technologiques ont été achetés en 2019.
Dans le cadre de cette action principale, la Stratégie propose la mise en place du service d’Infirmières Familiales et Communautaires (IFeC) et la réalisation d’une formation, pour fournir les compétences et les outils opérationnels aux communautés afin de pouvoir créer un « territoire en bonne santé » ; elle prévoit aussi l’achat de deux ambulances, d’une voiture pour les visites à domicile et de quelques échographes portables à confier aux associations bénévoles de secours présentes en Basse Vallée.
En 2022, afin d’offrir aux communautés l’opportunité, les compétences et les outils pratiques pour former un « territoire en bonne santé », dans le cadre d’un cours de formation, l’Agence Sanitaire Locale de la Vallée d’Aoste a organisé quatre ateliers de découverte du jardinage thérapeutique, des méthodes de culture durables, de la cuisine à base de produits du jardin et des herbes ou plantes officinales pouvant être cultivées. Ces ateliers ont enregistré la participation de plus de 30 personnes. En septembre, l’Unité des Communes Valdôtaines Évançon a accueilli l’événement de clôture de ces ateliers, durant lequel des extraits du livre The Secret Garden de Frances Hodgson Burnett ont été lus. Une rencontre a ensuite été organisée avec les associations locales (Associazione insieme onlus, Verrès per Tutti et I Monelli dell’arte), qui ont illustré de quelle façon elles peuvent contribuer à améliorer le domaine de la santé dans sa globalité. Dans le cadre de la Stratégie, au cours de l’année en question, les Unités Mont-Rose, Walser et Évançon ont également participé, avec leurs propres ressources, à l’achat et au don d’un échographe qui sera utilisé par les ambulances des trois Unités.
Dans le cadre de l’action principale, la création d’un service de transport flexible « généraliste » est prévue pour offrir aux touristes et aux résidents la possibilité de se rendre dans les espaces naturels protégés de la Basse Vallée, pendant la saison estivale, et ce, grâce à un service de transport durable sous les aspects environnemental et socio-économique, ainsi qu’à un service de transport flexible « social » destiné, en revanche, aux élèves des vallées de Gressoney et d’Ayas qui fréquentent les écoles d’Aoste et le pensionnat du chef-lieu régional pour leur éviter de longs trajets quotidiens.
En 2022, pour ce qui est de la partie « généraliste » du service de transport, des services ont été activés sur les lignes Coumarial/Lac Vargno, qui ont enregistré une bonne appréciation de la part des bénéficiaires, avec 831 passages enregistrés, et Verrès/Chevrère. Quant au service de transport « social », les services de transport scolaire ont été activés sur les lignes Ayas/Aoste et Gressoney-La-Trinité/Aoste, tous les lundis et les lendemains de fête.
Dans le cadre de cette action principale, sont également prévues, d’une part, la construction de la piste cyclable de la Basse Vallée, qui concerne les communes de Pont-Saint-Martin et de Donnas, et, d’autre part, celle de la piste cyclable intercommunale de la moyenne vallée du Lys, qui doit relier les communes de Lillianes, Fontainemore, Issime et Gaby.
Pour ce qui est de la première piste cyclable, en 2022, l’Unité des Communes valdôtaines Mont-Rose a demandé à la Région d’attribuer la classification d’intérêt régional, au sens de la loi régionale n° 16 du 29 juin 2007 et de la DGR n° 2221 du 10 août 2007, tandis que, pour la piste cyclable du Lys, au cours de la même période, le marché public relatif à la conception a été attribué.
Dans le cadre de l’action principale, il est prévu de créer des infrastructures numériques dans l’Aire interne, par le biais de l’augmentation des zones desservies par la fibre optique et en vue de la connexion, principalement par fibre optique, des principaux bâtiments publics destinés aux services essentiels (écoles, micro-communautés pour personnes âgées, bibliothèques, etc.) ou sièges de centres culturels et environnementaux (musées, châteaux, centres de visite, etc.). Au 31 décembre 2022, les travaux avaient été achevés dans 14 Communes de L’Aire interne « Basse Vallée ».
Dans le cadre de cette action principale, il est prévu de créer un itinéraire de randonnée selon la logique de délocalisation et de désaisonnalisation des flux, de manière à faire vivre le territoire tout au long de l’année.
De nombreuses interventions d’entretien, d’installation de panneaux et de balisage, de construction de points d’étape et de points d’observation équipés de bancs ont été réalisées depuis 2018, dont, à titre d’exemple, l’entretien d’un tronçon du réseau de randonnée pédestre dans les lieudits de Lillianes-Plan Courmarial (étape 2) à Lillianes, la restauration des murs du sentier Eresaz-Grand Rhun (étape 6) à Émarèse et des travaux de débroussaillage et de signalisation du Chemin de la Doire baltée-Cammino Balteo (étape 2) entre les hameaux de Plana et de Farettaz, à Fontainemore.
Toujours dans le cadre de cette action principale, des initiatives ont été menées pour promouvoir le produit touristique Cammino Balteo dans la presse écrite, à la radio, sur les réseaux sociaux et dans les bulletins d’information, et des travaux sont en cours pour la création d’une nouvelle infrastructure technologique pour la banque de données, avec des informations touristiques et le développement du logiciel de gestion de ladite banque de données.
Les interventions envisagées dans le cadre de cette action principale visent à encourager la coopération entre les petits opérateurs agroalimentaires et touristiques (projets Samtag Märt: le marché du samedi et « Sentiers du Lys »), ainsi que la réalisation et la diffusion de projets pilotes visant à introduire de nouvelles pratiques, techniques, technologies et procédures de travail expérimentales pour améliorer la qualité des productions locales (projet « To.Gre.Val » pour la valorisation de la filière de production de la tomme de Gressoney).
Le Samstag Märt, ou « marché du samedi » en titsch de la communauté Walser de Gressoney s’est tenu tous les samedis du 18 juin au 29 octobre 2022 et, toujours en 2022, le réseau y relatif, composé de 7 entreprises, a organisé une visite d’étude dans le Trentin-Haut-Adige pour rencontrer d’autres réseaux d’agriculteurs. Ce projet prévoit la création d’un modèle de collaboration entre des entreprises partageant des valeurs communes liées à l’authenticité des produits proposés, dans le but de promouvoir et d’offrir au public un choix de produits typiques de montagne de haute qualité (horticulture, confitures et miel, fromages d’alpage, produits de boulangerie).
Les activités du To.Gre.Val., en revanche, se sont terminées en juillet 2022.
Cette action principale prévoit des interventions de récupération et d’entretien des murs traditionnels en pierres sèches, la structuration de la filière du bois, l’élaboration de plans d’aménagement forestier, des investissements liés aux technologies forestières et des interventions sylvicoles dans le cadre de la réalisation des plans de gestion.
L’entretien des murs en pierres sèches, en particulier, a été un grand succès, notamment grâce aux campagnes d’information menées dans la région, avec des soirées d’information organisées dans les zones les plus concernées : 25 bénéficiaires appartenant à la zone territoriale del’ Aire interne « Basse Vallée » ont pu bénéficier de cette aide.
Cette action principale comprend des interventions visant à soutenir le développement des entreprises installées ou souhaitant s’installer en Vallée d’Aoste (renforcement de l’offre de services offerts dans les pépinières d’entreprises, création d’un accélérateur d’entreprises, location d’espaces et fourniture de services de base) et le développement de compétences transversales, avec une attention particulière aux compétences visant la diffusion de la culture d’entreprise.
Après la signature de 19 contrats d’installation aux pépinières d’entreprises d’Aoste et de Pont-Saint-Martin entre le 1er janvier 2016 et le 31 décembre 2019, 4 autres contrats ont été stipulés en 2020, pour un nouveau total de 23 entreprises bénéficiaires, dont 12 sont installées à la pépinière de Pont-Saint-Martin (Aire interne « Basse Vallée »).
Dans le cadre de la SNAI, des ressources sont également prévues pour l’assistance technique, afin de soutenir la conception, la gestion, le suivi et le contrôle de la stratégie de l’Aire interne « Basse Vallée ».
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Vous pouvez consulter la Stratégie « Basse Vallée en réseau » et prendre connaissance des actions prévues dans l’Accord de Programme-cadre en cliquant sur les liens ci-dessous.
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