Ai fini della Strategia per le Aree interne, il territorio dell’Unité Grand-Paradis è stato suddiviso in due zone: l’area progetto, che comprende i comuni di Cogne, Valsavarenche, Rhêmes-Notre-Dame, Rhêmes-Saint-Georges, Valgrisenche e Saint-Nicolas, e l’area strategica, che include i comuni di Sarre, Saint-Pierre, Villeneuve, Aymavilles, Introd, Arvier e Avise.
Questi ultimi si trovano lungo l’asse centrale della Valle e sono, quindi, facilmente accessibili; mentre i primi sei Comuni sono, invece, situati in aree di balconata della valle centrale, come Saint-Nicolas, oppure in valli laterali e presentano difficoltà dal punto di vista dell’accessibilità e dei collegamenti con i centri di servizio della vallata centrale, in primo luogo Aosta, una tendenza al calo demografico e un elevato grado di invecchiamento della popolazione.
Nel periodo compreso tra novembre 2015 e febbraio 2018 – in interlocuzione con la Regione, con il Comitato tecnico per le Aree interne (CTAI), con l’Azienda USL Valle d’Aosta e con il coinvolgimento di attori territoriali e portatori di interesse – l’Unité ha lavorato all’elaborazione della Strategia d’area “Uomo e natura alleati per lo sviluppo dell’area Grand-Paradis”, approvata dal CTAI nel primo semestre del 2018.
La Giunta regionale, con deliberazione n. 1796, in data 30 dicembre 2019, ha approvato la Strategia dell’Area interna ‘Grand-Paradis’ e il relativo Accordo di Programma quadro con le Amministrazioni interessate, il cui processo di sottoscrizione digitale si è concluso positivamente il 4 marzo 2020.
La popolazione dell’intero comprensorio è di circa 15.700 unità, distribuite su una superficie di 826 kmq. Nell’Area progetto, la cui densità abitativa media è molto bassa, pari a 3,9 ab/kmq, risiedono 2.384 persone, ripartite in maniera disomogenea tra i 6 comuni: si passa dai 90 residenti di Rhêmes-Notre-Dame ai 1.429 di Cogne (dati al 31/12/2015). Nessuno degli altri 4 Comuni conta più di 320 residenti.
Il titolo “Uomo e natura alleati per lo sviluppo dell’Area Grand-Paradis” sintetizza in modo efficace lo spirito della Strategia, adottata dall’area per fronteggiare le sue criticità (il calo della popolazione, gli elevati costi del vivere e fare impresa in montagna, la carenza di posti di lavoro, la scarsa dotazione di servizi essenziali e le difficoltà negli spostamenti) investendo sulle proprie eccellenze.
La dotazione finanziaria dell’Accordo di Programma Quadro (APQ) è passata dai 7,6 M€ in sede di sottoscrizione dell’Accordo (avvenuta il 4 marzo 2020), ai 7,9 M€ al 31 dicembre 2022, di cui 4,2 M€ per interventi relativi ai servizi essenziali e 3,7 M€ per interventi concernenti lo sviluppo locale e la banda larga.
La copertura finanziaria riferibile all’Area interna Grand-Paradis è assicurata, in termini programmatici aggiornati al 31 dicembre 2022, dalle seguenti risorse:
Le azioni portanti della Strategia sono sette e sono:
Nell’ambito di questa azione portante sono previste, anzitutto, azioni di formazione del personale docente, di potenziamento dell’insegnamento plurilingue e di sperimentazione della didattica esperienziale. Nell’ultimo biennio, in particolare, gli alunni hanno partecipato ad attività finalizzate ad accrescere le proprie competenze linguistiche e le conoscenze sulla cultura e le tradizioni locali e hanno partecipato alle attività di educazione in natura, realizzate in collaborazione con il Parco nazionale Gran Paradiso, volte a far comprendere la connessione della singola persona con la natura per favorirne la biofilia, attraverso momenti di esperienza, anche emotiva. Circa le attività per gli insegnanti, si sono svolti i corsi di lingua inglese, didattica della lingua francese e educazione in natura.
Nell’ambito di questa azione portante è stata, inoltre, siglata una Convenzione tra l’Università della Valle d’Aosta e l’Unité Grand-Paradis, le Istituzioni scolastiche Maria Ida Viglino e Jean-Baptiste Cerlogne e i Comuni dell’Area progetto per lo sviluppo di attività di ricerca applicata per individuare le migliori soluzioni per garantire la creazione di ecosistemi di apprendimento rigenerativi, con l’obiettivo di ottimizzare gli di apprendimento delle scuole di montagna per renderle coerenti con una didattica innovativa, centrata anche sulle esigenze di apprendimento esperienziale, e per migliorare i tempi di attenzione e le prestazioni scolastiche degli alunni grazie a interventi di design biofilo. Sono stati progettati e realizzati gli interventi edili necessari nelle scuole di Valgrisenche e Cogne e che è in fase di realizzazione la progettazione degli interventi presso la scuola di Saint-Nicolas.
Sempre riconducibili a quest’azione portante sono le Summer school, rivolte a ragazzi della scuola secondaria di I e II grado, che sono state realizzate per potenziare le conoscenze linguistiche, la conoscenza del territorio montano e delle sue professioni e opportunità lavorative.
Nell’ambito di questa azione portante, tra gli altri, sono previsti gli interventi finalizzati al rafforzamento del presidio medico Grand-Paradis – nell’ambito della più generale revisione del sistema regionale dell’emergenza urgenza – attraverso la creazione di due postazioni di soccorso, una a Saint-Pierre e una a Cogne, l’acquisto di 2 ambulanze e un’auto medica e la sistemazione di 2 piazzole a Rhêmes-Notre-Dame e Valgrisenche, al fine di consentire l’atterraggio notturno ai mezzi per l’elisoccorso. In questa progettualità sono stati coinvolti anche i volontari del soccorso già presenti sul territorio, attraverso ANPAS Comitato regionale - Federazione soccorso VdA-ODV.
Ad oggi, per quanto di competenza dell’ANPAS, sono già state acquistate due ambulanze, reclutati 8 autisti-soccorritori e attivate le postazioni di soccorso a Cogne e a Saint-Pierre, mentre, per quanto riguarda l’AUSL, è stata acquistata l’automedica e sono in corso di svolgimento le attività di 3 medici e di 6 autisti soccorritori.
Dal 1° gennaio al 12 dicembre 2022 sono stati realizzati 1602 interventi nell’Area e il tempo medio di intervento è diminuito da 43 a 33 minuti. La presenza di una postazione di soccorso a Cogne ha permesso, inoltre, che un evento grave, quale un arresto cardiaco su un soggetto giovane, si sia risolto senza conseguenze per il paziente.
Sempre a quest’azione portante è riconducibile l’iniziativa di prossimità di tipo socio-sanitario denominata “Assistant de hameau Grand-Paradis”. Destinataria degli interventi è la popolazione affetta da malattie croniche o a rischio di cronicizzazione, con disabilità, non autosufficienze, stati depressivi latenti o conclamati che vivono in solitudine, in situazioni familiari complesse, in contesti sociali difficili o a rischio isolamento dei Comuni di Cogne, Saint-Nicolas, Rhêmes-Notre-Dame, Rhêmes-Saint-Georges, Valgrisenche, Valsavarenche. Il servizio, che ha una durata di 26 mesi, è stato aggiudicato alla Cooperativa sociale “L’Esprit à l’Envers” di Aosta.
Nell’ambito di questa Azione portante sono previsti tre Interventi: il primo finalizzato alla riorganizzazione del Trasporto Pubblico Locale con l’introduzione di un servizio a chiamata – che è stato avviato dal 1° marzo 2022 e consta di 3 ore al giorno di servizio a chiamata, in luogo del servizio di linea –; il secondo che prevede l’istituzione di un servizio di trasporto rivolto, prioritariamente, ai ragazzi dell’alta valle di Rhêmes, di Valsavarenche e Valgrisenche che frequentano la scuola secondaria di primo grado a Villeneuve e il terzo, incentrato sulla mobilità sostenibile attraverso il potenziamento della rete locale di punti di ricarica per veicoli elettrici e acquisto di veicoli non inquinanti a servizio degli enti locali e dei cittadini.
Nell’ambito di quest’Azione portante è previsto un intervento per l’infrastrutturazione digitale nel territorio dell’Area interna Grand-Paradis, tramite l’aumento delle aree servite dalla fibra ottica e il collegamento, prevalentemente in fibra ottica, dei principali edifici pubblici destinati a servizi essenziali (scuole, microcomunità per anziani, biblioteche, ecc.) e a sede di poli culturali e ambientali diffusi (musei, castelli, centri visitatori, ecc.). Al 31 dicembre 2022 risultano essere aperti i cantieri in cinque Comuni dell’Area, mentre l’unico Comune collaudato è Rhêmes-Notre-Dame.
All’interno di questa Azione portante è riconducibile la definizione di una Strategia di marketing, finalizzata a rafforzare l’attrattività dell’Area interna Grand-Paradis; l’attuazione del relativo Piano di comunicazione e promo-commercializzazione; il presidio di punti informativi nei Comuni che attualmente ne sono sprovvisti (Rhêmes-Saint-Georges, Saint-Nicolas, Valgrisenche) e la realizzazione di un punto di presentazione del territorio presso il Castello di Aymavilles, con l’allestimento di 4 punti informativi digitali. In tale ambito sono stati realizzati i servizi di promozione del territorio dell’Unité Grand-Paradis in occasione dell’esposizione dedicata al Gran Paradiso nell’ambito del progetto fotografico-scientifico “L’adieu des glaciers”, di realizzazione di un video promozionale del territorio e di realizzazione di un paesaggio sonoro relativo all’ambiente acustico del Parco nazionale Gran Paradiso.
Sono, inoltre, proseguite le attività previste nell’ambito del servizio di organizzazione e gestione dei punti informativi territoriali nei comuni di Rhêmes-Saint-Georges, Saint-Nicolas e Valgrisenche e del servizio di redazione e coordinamento tecnico della strategia di marketing dell’area interna Grand-Paradis e creazione di una rete territoriale.
Nell’ambito di questa Azione portante sono previsti interventi finalizzati alla formazione continua interaziendale del personale delle micro, piccole e medie imprese, nell’ambito delle competenze e conoscenze legate al territorio, ai suoi mestieri e prodotti tipici, all’accessibilità, alla cultura dell’accoglienza e alle lingue; interventi per la formazione nel settore turistico, rivolti a giovani e adulti, disoccupati o inoccupati.
A questa Azione portante sono riconducibili gli interventi per il sostegno agli investimenti da parte delle aziende agricole, anche da parte di giovani agricoltori; la trasformazione e la commercializzazione dei prodotti agricoli; investimenti non produttivi (ricostruzione dei tradizionali muretti a secco); la manutenzione, il restauro e la riqualificazione di alpeggi; la creazione e lo sviluppo di filiere corte relative ai prodotti agricoli locali; il supporto alla cooperazione tra piccoli operatori agroalimentari e turistici; la gestione e la valorizzazione delle foreste (stesura piani di gestione forestale, valorizzazione degli ecosistemi forestali, valorizzazione dei prodotti forestali e tecnologie silvicole).
Nell’ambito della SNAI sono, altresì, previste risorse per l’Assistenza tecnica, finalizzata al supporto nella progettazione, gestione, monitoraggio e controllo della Strategia dell’Area interna Grand-Paradis.
Puoi consultare la Strategia “Uomo e natura alleati per lo sviluppo dell’Area Grand-Paradis” e conoscere gli interventi previsti nel relativo Accordo di Programma quadro negli allegati sotto riportati.
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